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碳稅影響中澳貿易成本或轉嫁消費者

发布时间:2019-06-06 17:30:12 编辑:笔名

  在选民担忧、业界质疑、反对党批评的声浪中,澳大利亚碳税还是要来了。

  自2012年7月起,澳大利亚向占全国二氧化总量60%以上的能源、交通、工业和矿业等经济部门500家大型企业排放的二氧化碳,征收每吨23澳元(约合人民币150元)的固定碳价,以每年2.5%幅度增长,并在2015年形成温室气体总量控制和排放交易机制。

  澳大利亞碳稅,自誕生之初,就備受爭議。

  早在前总理陆克文竞选时,就曾经承诺推行该政策,但实施计划自推出之日起就接连在参议院遭到反对党的杯葛,使陆克文曾经的标签性立法计划被迫搁置,进而引发选民怨声载道,工党威信严重下降。

  为了重拾民众对的信任,2011年2月,现任总理、工党吉拉德(JuliaGillard)宣布引入固定碳价计划,再次遭到反对党和产业界的强烈反对。为争取支持,吉拉德在碳价计划中引入了一系列补偿计划:在家庭层面,政府将固定碳价一半以上的收入,通过增加补贴和减税等方式,为90%受影响家庭提供补偿;在企业层面,排放密集型出口型行业在碳税实施年,将享受碳价支出约95%的补贴,非排放密集型出口企业,也能在年内获得66%的补贴。

  此外,政府还设立了12亿澳元的 清洁技术方案 、13亿澳元的 煤矿工业就业计划 、32亿澳元的可再生能源促进项目,为食品、钢铁、煤矿等工业部门提供补偿,帮助其引进技术,提高能效,推动可再生能源发展。

  不过,种种补贴并不能使各方满意。选民担心碳价成本终转移到消费者身上,导致电价高企。业界抱怨将增加成本,影响企业竞争力。

  反对党也加大炮轰力度。反对党领导人托尼阿伯特(TonyAbbott)指责征收碳税的政策是 有毒的 , 将不能净化环境,而是要清扫钱包 。

  面对质疑,澳大利亚气候变化与能源效率、创新与工业部长甘比德(GregCombet)在北京接受财新专访时表示,碳税是代价、效率的减排手段,其推行表明澳大利亚对待气候变化的认真态度。

  气候变化在世界范围都是一个很严肃的话题,我们愿意通过自身减排和国际间合作共同应对这一问题,这也是我们推行碳税的原因。

  甘比德于4月23日至26日到访中国,与国家发改委副主任解振华会面,双方交换了各自应对温室气体排放的措施和经验。

  甘比德承认,碳税 是一项非常艰难、非常有争议的改革 ,但是,作为发达国家,澳大利亚在OECD国家中,人均温室气体排放量多, 应当担负起 。

  根据澳大利亚今年4月向联合国气候变化框架公约提交的报告,受机动车使用量和采矿业排放增加影响,澳大利亚2011年二氧化比2010年增加0.6%,达5.46亿吨;为1990年水平的104%,仍在《京都议定书》所规定的、该国排放量不应超过1990年水平108%的范围内。

  利弊权衡

  碳税将在多大程度上影响澳大利亚经济,众说不一。澳大利亚目前经济增速约为2.6%。失业率为5.2%,低于美国及欧元区半数以上国家。多位经济分析家表示,受碳税影响,拉动经济增长的矿业将出现放缓迹象,未来数月经济或将走弱。

  甘比德并不担心碳税会造成澳大利亚经济增速减缓。他认为,澳大利亚目前经济发展良好,失业率低,澳元强势,对外来投资吸引力很大。

  在碳税实行后,澳大利亚经济将保持增长态势,人均收入保持上升趋势,就业数据保持强劲,同时温室气体排放量将减少。我们有信心兼顾以上几点。 他承认碳税将拉高消费价格,但强调政府已予以补贴。他说,碳税从整体上在经济上的代价是消费价格将有0.7%的增幅。

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