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两年时间,多轮清理,453项全部清理完毕

2018-12-01 16:10:37
两年时间,多轮清算,453项全部清理完毕 “‘非行政许可审批’这个历史概念,今天就彻底终结了!”在5月6日的国务院常务会议上,李克强总理郑重宣告。

本届政府成立以来,简政放权、削减行政审批数量一直是行政审批制度改革的重中之重。

截至目前,中央政府已取消下放了800多项行政审批等事项,有效释放了市场活力,提升了政府效能。

但是,在社会公众为行政审批改革叫好的同时,却往往容易忽视“非行政许可审批”这个“偏门”。

什么是非行政许可审批?简而言之,就是行政机关或具有行政执法权的事业单位及其他组织实施的,除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。

“2004年,我国正式颁布施行行政许可法。

依照法律的要求,不少行政审批过不了行政许可法的‘关’,但当时的行政机关又的确需要这些控制手段。

为了解决这个问题,就创造了一个非许可审批的概念,给这类管制行为一个留存的空间。

”国家行政学院教授杨小军说。

结果,这个小小的“偏门”却成了不受法律束缚的飞地。

需要审批、节目主持人资历需要审批、举办赛事需要审批,“非行政许可审批初只是过渡,但已背离了设想的初衷,成了行政审批制度改革的一个‘堡垒’。

”杨小军表示。

对于“非行政许可审批”,国务院按照转变政府职能的要求进行了清理。

从2013年3月至2014底,国务院先后分7批对非行政许可审批进行清理,共取消了209项非行政许可审批事项。

2014年4月,国务院印发《关于清算国务院部门非行政许可审批事项的通知》,决定通过一年时间对各部门现有非行政许可审批事项进行全面清理。

今年5月6日,国务院常务会议审议通过了对剩余244项非行政许可审批事项的处理意见,全面清理任务基本完成。

“这453项非行政许可审批事项按四种方式予以清理。

”国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室新闻发言人李章泽说。

一是取消了258项,这些事项都涉及社会公众,多数具有许可性质,取消后将有利于激发市场活力,增强发展动力。

这些事项今后各部门不再实行审批,也不得以其他名目搞变相审批;二是新设行政许可20项,对于确有工作需要且符合行政许可法规定条件的,依照法定的程序履行新设行政许可程序;三是调整为政府内部管理事项84项,这些事项的审批对象都是地方政府及其部门和中央国家机关,审批结果不涉及社会公众,因工作需要确需保留,今后要加强规范管理;四是调整为需要进一步改革和规范的其他权力91项,这些权力将在研究制定国务院部门权

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